پنجاب میں بڑھتی کرپشن اور احتسابی نظام کا بحران

تحریر: کلب عابد خان
03009635323

پنجاب پاکستان کا سب سے بڑا اور اہم صوبہ ہے جہاں کروڑوں شہری روزمرہ کے معاملات کے لیے مختلف سرکاری اداروں سے رجوع کرتے ہیں۔ موجودہ حالات میں ایک ایسا مسئلہ شدت سے محسوس کیا جا رہا ہے جو نہ صرف عوامی اعتماد کو متاثر کر رہا ہے بلکہ حکومتی کارکردگی پر بھی سوالات اٹھا رہا ہے۔ یہ مسئلہ کرپشن کا ہے۔ آج عام شہری سے لے کر کاروباری طبقے تک اکثر لوگ اس شکایت میں مبتلا نظر آتے ہیں کہ سرکاری اداروں میں جائز کام کروانا بھی مشکل ہوتا جا رہا ہے اور کئی جگہوں پر بغیر رشوت کے فائل آگے نہیں بڑھتی۔
یہ ایک تلخ حقیقت ہے کہ جب بھی کسی شہری کو کسی سرکاری دفتر میں جانا پڑتا ہے تو وہ ذہنی طور پر پہلے ہی پریشان ہوتا ہے کہ اس کا کام کتنے چکروں کے بعد ہوگا۔ مختلف دفاتر میں معمولی نوعیت کے کام بھی پیچیدہ بنا دیے جاتے ہیں، فائلیں ایک میز سے دوسری میز تک سفر کرتی رہتی ہیں اور شہریوں کو غیر ضروری اعتراضات اور تاخیر کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ اس صورتحال میں بعض عناصر اس نظام کو جان بوجھ کر سست اور پیچیدہ رکھتے ہیں تاکہ شہری مجبور ہو کر غیر قانونی راستہ اختیار کرے، جو اکثر رشوت کی صورت میں سامنے آتا ہے۔
پنجاب میں زمینوں کے معاملات ہوں، بلدیاتی اداروں کے مسائل ہوں، پولیس سے متعلق امور ہوں یا دیگر سرکاری محکموں کے معاملات، شہریوں کی بڑی تعداد اس بات کا اظہار کرتی ہے کہ انہیں اپنے جائز حقوق کے حصول کے لیے غیر ضروری رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ کئی مرتبہ شہریوں کو ایک دفتر سے دوسرے دفتر بھیجا جاتا ہے، دستاویزات بار بار طلب کی جاتی ہیں اور معمولی خامیوں کو بنیاد بنا کر درخواستیں روک دی جاتی ہیں۔ اس صورتحال سے عام آدمی شدید ذہنی اذیت اور مالی نقصان کا شکار ہوتا ہے۔
کرپشن کے خاتمے کے لیے پنجاب میں اینٹی کرپشن اسٹیبلشمنٹ جیسے ادارے قائم کیے گئے ہیں جن کا بنیادی مقصد سرکاری محکموں میں بدعنوانی کی روک تھام اور ذمہ دار افراد کے خلاف کارروائی کرنا ہے۔ عوام کی بڑی امیدیں ایسے اداروں سے وابستہ ہوتی ہیں کیونکہ یہی وہ فورمز ہوتے ہیں جہاں شہری اپنی شکایات لے کر انصاف کی توقع رکھتے ہیں۔ تاہم موجودہ حالات میں بعض شہری یہ شکایت کرتے ہیں کہ اینٹی کرپشن کے پاس جمع کروائی گئی درخواستوں پر اکثر تاخیری راستہ اختیار کیا جاتا ہے اور انکوائریاں طویل عرصے تک جاری رہتی ہیں۔
مزید یہ کہ ایک اہم بحث یہ بھی سامنے آتی ہے کہ اینٹی کرپشن اسٹیبلشمنٹ میں اعلیٰ سطح پر اکثر ایسے افسران تعینات ہوتے ہیں جن کا تعلق پنجاب پولیس سے ہوتا ہے، جبکہ مختلف اضلاع میں بھی بڑی تعداد میں پولیس افسران ہی ان ذمہ داریوں پر فائز ہوتے ہیں۔ اس صورتحال پر بعض حلقوں کی جانب سے یہ سوال اٹھایا جاتا ہے کہ جب کسی ادارے کے اندر زیادہ تر افسران کا تعلق ایک ہی محکمے سے ہو تو اس کے نتیجے میں دیگر اداروں کے مقابلے میں پولیس سے متعلق شکایات پر کارروائی کے حوالے سے شفافیت پر سوالات پیدا ہو سکتے ہیں۔
عوامی سطح پر یہ تاثر بھی پایا جاتا ہے کہ پنجاب پولیس کے خلاف کرپشن یا اختیارات کے ناجائز استعمال کی شکایات بعض اوقات مکمل طور پر سامنے نہیں آ پاتیں یا ان پر کارروائی سست روی کا شکار ہو جاتی ہے۔ بعض شہریوں کا کہنا ہے کہ پولیس کے خلاف دی جانے والی درخواستیں اکثر قابلِ سماعت نہیں سمجھی جاتیں یا انکوائری کا عمل طویل ہو جاتا ہے، جس سے متاثرہ افراد کو انصاف کے حصول میں مشکلات پیش آتی ہیں۔
موجودہ پنجاب حکومت نے مختلف شعبوں میں متعدد ترقیاتی منصوبے شروع کیے ہیں اور عوامی سہولت کے کئی پروگرام بھی متعارف کروائے ہیں۔ انفراسٹرکچر، صحت اور تعلیم کے میدان میں مختلف اقدامات کیے جا رہے ہیں۔ تاہم ایک اہم سوال یہ بھی سامنے آتا ہے کہ اگر ترقیاتی منصوبوں کے ساتھ مضبوط اور مؤثر احتسابی نظام نہ ہو تو بدعنوانی کے امکانات بڑھ جاتے ہیں۔ یہی وجہ ہے کہ ماہرین ہمیشہ اس بات پر زور دیتے ہیں کہ ترقی کے ساتھ ساتھ شفافیت اور احتساب کو بھی برابر اہمیت دی جائے۔
بعض ناقدین کا یہ بھی کہنا ہے کہ پنجاب حکومت کے پاس بنیادی طور پر ایک بڑا احتسابی ادارہ اینٹی کرپشن اسٹیبلشمنٹ ہی موجود ہے، مگر اس ادارے کے کردار کے بارے میں یہ تاثر پیدا ہو گیا ہے کہ اسے اکثر سیاسی یا انتظامی تنازعات میں استعمال کیا جاتا ہے۔ اگر احتسابی اداروں پر سیاسی دباؤ یا جانبداری کا الزام لگے تو اس سے نہ صرف اداروں کی ساکھ متاثر ہوتی ہے بلکہ کرپشن کے خلاف حقیقی جدوجہد بھی کمزور پڑ جاتی ہے۔
یہ سوال بھی اہم ہے کہ اگر حکومت موجود ہے، ادارے موجود ہیں اور قوانین بھی موجود ہیں تو پھر کرپشن ختم کیوں نہیں ہو رہی؟ اس کا جواب صرف ایک نہیں بلکہ کئی عوامل پر مشتمل ہے۔ کمزور نگرانی، احتسابی عمل میں تاخیر، ادارہ جاتی کمزوریاں اور بعض اوقات سیاسی مداخلت ایسے عوامل ہیں جو کرپشن کے خاتمے کی راہ میں رکاوٹ بنتے ہیں۔
اس صورتحال کا حل صرف تنقید میں نہیں بلکہ عملی اصلاحات میں ہے۔ سب سے پہلے ضروری ہے کہ احتسابی اداروں کو مکمل خودمختاری دی جائے اور ان کے طریقہ کار کو شفاف بنایا جائے۔ شکایات کے اندراج، انکوائری اور کارروائی کے مراحل کو ڈیجیٹل اور قابلِ نگرانی بنایا جائے تاکہ کسی بھی شکایت پر بلاوجہ تاخیر نہ ہو۔
اس کے ساتھ ساتھ ضروری ہے کہ احتسابی اداروں میں مختلف شعبوں سے افسران کو شامل کیا جائے تاکہ کسی ایک ادارے کا غلبہ نہ ہو اور تحقیقات کے عمل میں غیر جانبداری برقرار رہے۔ ایک متوازن اور شفاف نظام ہی عوام کا اعتماد بحال کر سکتا ہے۔
میڈیا، سول سوسائٹی اور عوام کا کردار بھی اس حوالے سے انتہائی اہم ہے۔ بدعنوانی کے خلاف آواز اٹھانا، شفافیت کا مطالبہ کرنا اور قانونی راستے اختیار کرنا ایک صحت مند معاشرے کی بنیاد ہے۔ اگر معاشرے کے تمام طبقات اس مسئلے کے حل کے لیے سنجیدگی سے کردار ادا کریں تو یقیناً مثبت تبدیلی ممکن ہے
آخر میں یہ کہنا بے جا نہ ہوگا کہ پنجاب کے عوام ایک ایسے نظام کے خواہاں ہیں جہاں انہیں اپنے جائز کام کے لیے سفارش یا رشوت کی ضرورت نہ پڑے۔ ایک مضبوط، شفاف اور غیر جانبدار احتسابی نظام ہی وہ راستہ ہے جو کرپشن کے خاتمے اور عوام کے اعتماد کی بحالی کا باعث بن سکتا ہے۔ اگر حکومت واقعی کرپشن کے خاتمے کے لیے سنجیدہ ہے تو اسے احتساب کے نظام کو مضبوط اور مؤثر بنانا ہوگا تاکہ قانون کی بالادستی اور انصاف کا خواب حقیقت بن سکے۔