پاکستان، ریاست اور سیاست کے استحکام کی ضرورت…

رحمت اللہ برڑو

دنیا کی طاقتور طاقتوں سے لے کر کمزور ترین ممالک تک پاکستان کو کسی احسان کی نظر سے نہیں دیکھا جاتا۔ اس کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ پاکستان کا ریاستی استحکام اور عسکری امور میں مضبوطی آنکھ کے کانٹےکی مانند ہے۔ آج پاکستان ریاستی، سیاسی اور عسکری معاملات میں اس قدر مستحکم سمت کی طرف بڑھ رہا ہے کہ ماضی کی تاریخ میں اس کی کوئی قریبی مثال نہیں ملتی۔ دنیا کی سمجھی جانے والی عالمی طاقتوں، ممالک اور ریاستوں کی عالمی، علاقائی اور ریاستی پالیسیوں کے تبدیلی کے اثرات دنیا کے ترقی یافتہ اور ترقی پذیر ممالک اور مسابقتی طاقتوں پر پڑتے ہیں، وہی اثرات اس خداداد مملکت پاکستان کی ریاست اور سیاست پر بھی محسوس ہوتے ہیں۔ اس لیے یہ محسوس کرنا ضروری ہے کہ ریاست کی مضبوطی سب سے پہلے ضروری ہے۔ جہاں ریاست کی مضبوطی ضروری ہے وہاں پہلا اصول یہ ہے کہ سیاسی استحکام بھی ضروری ہے۔ ہم کئی دنوں سے ایسے ہی ایک اہم اور ضروری سوال کے بارے میں سوچ رہے تھے۔ یہ اہم موضوع آج کی ریاستی اور سیاسی ضرورتوں کے لیے ضروری ہو گیا ہے۔ پاکستان آج جن پیچیدہ حالات سے گزر رہا ہے، اس میں سب سے زیادہ زیر بحث سوال ’’ریاستی استحکام‘‘ اور ’’سیاسی استحکام‘‘ کا ہے۔ تاریخ گواہ ہے کہ جب بھی سیاست نے غیر یقینی، متنازعہ اور انتہا پسندانہ رخ اختیار کیا ہے، ریاست کے ادارے کمزور ہوئے ہیں، معیشت متزلزل ہوئی ہے اور معاشرے میں بدامنی بڑھی ہے۔ اس کے برعکس جب سیاست میں رواداری، مفاہمت اور آئین کی بالادستی کو اہمیت دی گئی تو ریاست مضبوط ہوئی اور قوم کو آگے بڑھنے کا موقع ملا۔ ریاست کا استحکام صرف فوجی طاقت یا انتظامی سختی سے ممکن نہیں ہے،بلکہ اس کی بنیاد سیاسی استحکام، آئین کی پاسداری اور جمہوری تسلسل پر ہے۔ پاکستان کی ستر سالہ تاریخ میں ہم نے دیکھا ہے کہ مارشل لاء، پولیٹیکل انجینئرنگ اور منتخب حکومتوں کی قبل از وقت برطرفی نے ریاست کو فائدہ پہنچانے کے بجائے نقصان پہنچایا ہے۔ اداروں کا توازن بگڑ چکا ہے، عوامی اعتماد ٹوٹ چکا ہے اور سیاست غیر مستحکم ہو چکی ہے۔
پچھلی دو دہائیوں میں آصف علی زرداری پاکستانی سیاست کا ایک اہم نام رہے ہیں، جو سیاسی مخالفین کی جانب سے بہت زیادہ تنقید کا نشانہ بنے، لیکن اگر ان کے تاریخی تناظر میں دیکھا جائے تو ان کا کردار ریاست اور سیاست کے استحکام سے جڑا ہوا ہے۔ 2008 کے بعد جب ملک دہشت گردی، معاشی بحران اور ادارہ جاتی تصادم کی لپیٹ میں تھا، آصف علی زرداری نے ایک ایسی سیاست اختیار کی جو ”افہام و تفہیم“ کے فلسفے پر مبنی تھی۔ ان کا مشہور جملہ ’’مفاہمت، انتقام نہیں‘‘ محض ایک نعرہ نہیں بلکہ عملی سیاست کا حصہ بن گیا۔ 18ویں آئینی ترمیم پاکستان کی پارلیمانی تاریخ کا اہم ترین سنگ میل ہے، جس کے ذریعے صوبائی خودمختاری کو یقینی بنایا گیا، صدارتی اختیارات پارلیمنٹ کو منتقل کیے گئے اور آئین کو آمریت کے آثار سے پاک کیا گیا۔ اس ترمیم سے نہ صرف سیاست مضبوط ہوئی بلکہ وفاق بھی مستحکم ہوا، کیونکہ چھوٹے صوبوں میں احساس محرومی کم ہوا۔ یہ قدم ریاست کے طویل المدتی مفادات میں تھا۔ اس کے علاوہ این ایف سی ایوارڈ، صوبوں میں وسائل کی منصفانہ تقسیم اور پارلیمنٹ کو فیصلہ سازی کا مرکز بنانا بھی ایسے اقدامات تھے جن سے ریاست کا ڈھانچہ مضبوط ہوا۔ زرداری دور میں پہلی بار ایک منتخب حکومت نے اپنی آئینی مدت پوری کی، جو پاکستانی جمہوریت کے لیے بڑی علامتی اہمیت کی حامل ہے۔ یہ تسلسل اپنے آپ میں ریاست کے استحکام کا بہت بڑا ثبوت تھا۔ موجودہ دور میں جب آصف علی زرداری ایک بار پھر پاکستان کے صدر کے طور پر ابھرے ہیں، ملک کو ایک بار پھر سیاسی پولرائزیشن، معاشی دباؤ اور علاقائی چیلنجز کا سامنا ہے۔ ایسے وقت میں صدارتی دفتر میں ایسے شخص کی موجودگی جو پارلیمانی سیاست، ادارہ جاتی توازن اور مفاہمت کی سیاست کا تجربہ رکھتا ہو ریاست کے لیے اہم ہے۔ بطور صدر ان کا کردار غیر جانبدارانہ، آئینی اور علامتی ہے لیکن سیاسی تجربہ انہیں قومی اتحاد کی علامت بنا سکتا ہے۔ حقیقت یہ ہے کہ پاکستان میں سیاسی استحکام کے بغیر ریاست کا استحکام ممکن نہیں۔ سیاسی جماعتوں کو ایک دوسرے کو غدار کہنے کی بجائے اپنے اختلافات آئین کے دائرے میں رہ کر حل کرنا ہوں گے۔ اداروں کو بھی اپنی آئینی حدود میں رہ کر کام کرنا ہو گا۔ جب سیاست مضبوط ہوگی، پارلیامنٹ بااختیار ہوگی اور جمہوریت برقرار ہوگی، تب ہی ریاست کی بنیادیں مضبوط ہوں گی۔ آج پاکستان کو کسی ایک فرد، جماعت یا ادارے کی بالادستی نہیں بلکہ متحد قومی سوچ، سیاسی پختگی اور جمہوری رویوں کی ضرورت ہے۔ آصف علی زرداری کی گزشتہ دو دہائیوں کی سیاست سے یہ سبق ملتا ہے کہ صرف مفاہمت، آئین کی بالادستی اور جمہوریت کا تسلسل ہی ریاست کو بحرانوں سے نکال سکتا ہے۔ اگر ہم واقعی پاکستان کو مستحکم دیکھنا چاہتے ہیں تو سیاست کو عدم استحکام کا ذریعہ نہیں بلکہ ریاست کی مضبوطی کا ذریعہ بننا چاہیے۔ اس وقت ہماری سیاسی اسٹیبلشمنٹ، ادارہ جاتی اسٹیبلشمنٹ اور حکومتی نمائندوں یعنی صدر پاکستان، وزیراعظم اور چیف آف آرمی سٹاف فیلڈ مارشل کا ایک ہی صفحہ پر ہونا ریاست کے دشمنوں، سیاست کے دشمنوں اور ریاست اور اداروں کے دشمنوں کے لیے کسی عذاب اور مشقت سے کم نہیں۔ لہٰذا ملکی قیادت کو ریاستی، ادارہ جاتی اور سیاسی بنیادوں کو ایک ہی لائن پر رکھ کر مشترکہ فیصلے کرنے چاہئیں۔ یہ فیصلے ریاست، اداروں اور سیاست کے لیے بھی بہتر ہوں گے۔