اگر یہ بات ہے تو یہ کیا ہے…!؟

رحمت اللہ برڑو

اگر ملک ترقی کرتا ہے، اگر ادارے فعال ہوں، اگر اداروں کو چلانے والی وزارتیں اور وزراء فعال ہوں، اگر شفافیت میں عدم شفافیت ہو، تو اداروں کی یہ تباہی، بربادی، اور غیر فعالی کن اقدامات اور شفافیت کا نتیجہ ہے؟ حکمرانوں کا دعویٰ ہے کہ ملک تیزی سے ترقی کی جانب گامزن ہے۔ اگر بالکل ایسا ہے تو پھر ریاست کے اہم ادارے جو کہ ریاست کے ستون یا بنیاد ہیں ان کے کمزور، غیر فعال اور کوئی نتیجہ برآمد نہ ہونے کی کیا وجہ ہے؟ وزیر اعظم، ہر وزیر، وزیر اعلیٰ اور صوبائی وزیر بہتر کارکردگی کا دعویٰ کرتے ہیں لیکن نتیجہ انگلش نِل ہے۔ پاکستان ایئرلائنز، پاکستان ریلوے، پاکستان پوسٹ آفس، پاکستان ٹیلی کمیونیکیشن، پاک اسٹیل ملز، اداروں کے نام رکھنے کے لیے جتنے بھی نام استعمال کیے جاتے ہیں، ان سب کا نتیجہ سرگرمی سے غیر فعال، منافع سے غیر منافع بخش ہے۔ اگر ایسا ہے تو سوال یہ پیدا ہوتا ہے کہ ترقی کے دعوے کرنے والے کبھی نہ تھکنے والے اداروں کے سربراہان کی ان تسلی اور تسلی دینے والی پریس کانفرنسوں کا کیا فائدہ؟ اگر واقعی ایسا ہے تو حکمران ٹولے کے ان بڑے بڑے دعوؤں، اعلانات اور یقین دہانیوں کا کیا نتیجہ نکلتا ہے جو قومی اداروں کی بجائے ترقی اور اصلاحات کی نیلامی کا سبب بن رہے ہیں؟! ملک کے حکمران سچے ہیں، بڑے خوش قسمت ہیں، سرکاری اداروں کے سربراہ بالکل دیانتدار، اہل اور اہل ہیں، جو لاکھوں نہیں، کروڑوں نہیں بلکہ اربوں روپے تنخواہوں، الاؤنسز اور دیگر اہلیتوں میں ادارتی قیادت کے منتظم بن کر قومی خزانے کے بجٹ کو ہڑپ، ہڑپ، اور حاصل کر رہے ہیں!! اس کا نتیجہ اداروں کی کارکردگی بہتر کرنے کے بجائے تباہی، دینے اور دینے کی صورت میں نکلتا ہے، اور نتائج بے اثر، نقصان دہ اور اداروں کو نیلام کرنے کی صورت میں نکلتے ہیں، اس کے علاوہ کوئی اور نتیجہ سامنے نہیں آتا….؟؟
اب اس صورتحال میں اگر آپ کسی کو سوچیں تو سب اچھا، ایماندار، قابل اور قابل ہے۔ پھر ادارہ جاتی نتائج اہلیت کے بالکل برعکس ہوتے ہیں، نتائج بالکل بھی اہل نہیں ہوتے بلکہ کسی نااہل سے بھی زیادہ خطرناک ہوتے ہیں۔ جب ریاست کو ادارہ جاتی مضبوطی کی دلیل کے طور پر پیش کیا جائے گا تو وہاں ادارے نیلام نہیں ہوں گے، اداروں کے بہت سے حصے وہاں نیلام نہیں ہوں گے۔ پی آئی اے، پی آئی اے کے ہوٹلوں کی نیلامی، نیلامی کی زبان، تقاریر اور اعلانات ایک صدمے اور صدمے کی طرح ہیں۔ صرف پاکستان ایئرلائن کی کروڑوں روپے کی جائیدادیں اربوں روپے میں فروخت ہوئیں لیکن بدقسمتی سے کوئی انہیں لینے کو تیار نہیں۔ ٹینڈرز میں بولیوں کے لیے آسان شرائط دینے کے لیے کوئی بھی ٹینڈر میں آنے کو تیار نہیں۔ ادھر پاکستان پوسٹ آفس جس کی سروس دنیا کے بہترین سروس فراہم کرنے والے اداروں کی طرح ہے لیکن اس نے ہر سال اربوں روپے کا خسارہ ظاہر کرتے ہوئے قوم کو ٹی سی ایس جیسی بیماری دے کر پوسٹ آفس کو تباہ و برباد کر دیا ہے۔ ریلوے سروس کو دیکھیں، آپ پریشان ہو جائیں گے، اس کے مقابلے میں ریلوے کی مختلف گاڑیاں نیلام/پرائیویٹائز کی جاتی ہیں اور سروس کے نہیں، بہتر سروس فراہم کرنے کے دعوے کیے جاتے ہیں۔ ملک کی زراعت کی ابتر حالت دیکھیں، آپ حیران رہ جائیں گے کہ دنیا کی بہترین ریاست کے بہترین اداروں کے ساتھ کیا ہو رہا ہے۔ حیران کن بات یہ ہے کہ یہاں کی ہر حکومت ٹیکنوکریٹس، ہنر مند اور ہنر مند افراد کو بیرون ممالک سے اور ان کی سفارشات پر لاتی ہے اور دعویٰ کیا جاتا ہے کہ یہ قومی خزانے کا مشیر ہے، یہ صوبائی خزانے کا کوئی ٹیکنوکریٹ وزیر ہے، مشیر ہے، لیکن نتائج اداروں کی نیلامی کے علاوہ کچھ نہیں ہوتے، عوام کو ٹیکسوں کی نیلامی کے سوا کچھ نہیں۔ یہ ان کا کوئی کام نہیں ہے۔ حال ہی میں 19 دسمبر 2025 کو کراچی میں وفاقی محتسب اعجاز احمد قریشی کے لیے ایک الوداعی تقریب منعقد ہوئی جس کا عنوان تھا، ایوارڈز اور انعامات۔تقریب کی افتتاحی تقریر میں سابق پولیس افسر امیر شیخ نے جو جملے اور الفاظ استعمال کیے وہ بھی قابل ذکر تھے۔ انہوں نے اپنی بہترین اردو، سندھی اور روانی سے انگریزی میں خطاب کرتے ہوئے ادارہ جاتی کام اور کارکردگی پر حیرت کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ کیا یہاں عوامی مفاد کا کام آسانی اور انصاف کے ساتھ ہو رہا ہے؟ امیر شیخ جو کہ ایک ریٹائرڈ پولیس افسر بھی ہیں، انہوں نے کہا کہ میں نے 34 سال کمیشن پاس افسر کے طور پر خدمات انجام دیں، لیکن عوامی شکایات کی بنیاد پر کیے گئے انصاف پر حیران ہوں، کیا اب بھی ایسا ہو رہا ہے؟ وفاقی محتسب اعلی کراچی چیپٹر کے سربراہ امیر شیخ کے مطابق میں پریشان اور حیران تھا۔ پھر میں اسلام آباد میں وفاقی محتسب کے دفتر گیا اور وہاں کراچی سے زیادہ اور بہتر کام دیکھنے اور کرنے کا موقع ملا۔ تقریب کے مہمان خصوصی ریٹائرڈ وفاقی محتسب اعلی اعجاز احمد قریشی نے بھی اسی طرح کے ادارہ جاتی اعدادوشمار بتائے جو سب کو انصاف فراہم کرتے ہیں۔ یہاں وفاقی محتسب اعجاز احمد قریشی کا ادارہ عوامی کام، انتظامی کام، سستی کا ذمہ دار ہے۔ اور فوری انصاف فراہم کرکے لاکھوں لوگوں کو ریلیف فراہم کرتا ہے۔ جس کا ہر ملازم، چوکیدار اور نائب قاصد سے لے کر وفاقی محتسب تک، انعامات اور اعزازات کا مستحق ہے۔ اگر یہ بات وفاقی محتسب کے دو عہدیداروں نے اپنے ادارہ جاتی تقریب میں کہی ہے تو پھر مذکورہ اداروں کی ناقص کارکردگی کیسی ایمانداری اور شفافیت ہے؟ وفاقی محتسب جیسے ادارے کی کارکردگی کا جائزہ لیا جائے تو عدالتی نظام سے لے کر عدالتی نظام تک مختلف ادارہ جاتی نظام کی ناکامی کی وجہ سمجھ سے باہر ہو جاتی ہے۔ جہاں کوئی ایک کردار یا کوئی ایک ادارہ اپنی کارکردگی کو بہتر بنا کر ماڈل بن کر کھڑا ہو جائے تو یہ ہے پاکستان سٹیل ملز کی نیلامی، یہ پاکستان ایئر لائنز کی نیلامی، یہ پاکستان پوسٹ آفس کی بے بسی، پاکستان ریلوے کی تباہی، عدالتی نظام پر عدم اعتماد، کہا جاتا ہے کہ انصاف دیر سے ملتا ہے، لیکن حیرت کی بات یہ ہے کہ یہ سول ادارے ناکام ہونے کی شکایات کے بعد بھی سوال اٹھاتے ہیں۔ اداروں کے سربراہان اور منتظمین کے لیے نشانات؟ اگر وفاقی محتسب کا ادارہ فوری، سستے اور وکیل کے بغیر انصاف اور شکایات کا ازالہ کر سکتا ہے اور اس کی ریٹائرمنٹ کی تقریب کو اعزازات اور انعامات کی تقریب میں بدل کر فخریہ انداز میں اپنی ادارہ جاتی کارکردگی کی مثال پیش کر سکتا ہے تو عدالت کے جج، انتظامی رہنما اور حکمران وفاقی محتسب جیسا ماڈل نہیں اپنا سکتے۔ وہ یقیناً ایسا ماڈل، ایسی کارکردگی، عوامی انصاف، عوامی ہمدردی اور ادارہ جاتی شفافیت کے ساتھ سامنے آسکتے ہیں۔ لیکن ملین ڈالر کا سوال یہ ہے کہ شفافیت اور ایمانداری کا سامنا کرنا پڑے گا۔ انصاف کی راہ میں حائل رکاوٹوں، اپنے لالچ، رشوت ستانی اور ادارہ جاتی اصلاحات کا سامنا کرنا پڑے گا۔ اس کے علاوہ کوئی ایسی صورت حال نہیں جس میں ادارے اور اداروں کے سربراہان اور منتظمین نمونہ بن سکیں۔ ان تمام قومی اداروں کی کارکردگی کے تقاضے درج ذیل ہیں۔ جو ایک نمونہ، ایک مثال اور ایک راستہ دونوں ہیں۔
ادارہ جاتی قیادت کا معیار۔
پاکستان میں لیڈر اکثر عارضی ہوتے ہیں۔
سیاسی طور پر کمزور
اور فیصلے کرنے میں دفاعی.
فن لینڈ/جاپان
انتظامی سربراہ:
اعلیٰ تعلیم یافتہ
طویل تجربہ کار
مکمل اختیار سے آراستہ۔
جاپان میں: غلطی پر سربراہ مستعفی، تنظیم بچ گئی۔ لیکن یہاں بات نہیں چلتی، اسے تنظیم کے اندر یا باہر 2 اضافی چارجز بھی دیے جاتے ہیں جن کی کئی مثالیں دی جا سکتی ہیں۔
ایک مضبوط تنظیم مضبوط سر کے ساتھ پیدا ہوتی ہے۔ اس لیے اگر سربراہ کو خود مختار، خود مختار اور شفافیت کا پابند بنایا جائے تو وہ ایک مضبوط سربراہ بن سکتا ہے اور اس کے نتیجے میں ایک مضبوط تنظیم دے سکتا ہے۔ میرٹ کے نظام میں اصل فرق۔ پاکستان میں ملازمتوں میں سفارشات کا اثر بہت مضبوط ہے۔
میرٹ پر سمجھوتہ کریں۔
نااہلی اور کرپشن کا نتیجہ۔
سنگاپور میں میرٹ کو سختی سے نافذ کیا جاتا ہے۔
بہترین تنخواہ، کڑا احتساب۔ یہ دنیا کا سب سے موثر سول سروس ماڈل بھی ہے۔
پاکستان میں،
منتخب احتساب
طاقتور طبقات کے لیے نرم رویہ اور ادارے خود کو احتساب سے بالاتر سمجھتے ہیں۔ تو احتساب کا نظام کیسے چلتا ہے؟
.جبکہ سویڈن/برطانیہ میں، قانون کے سامنے سب برابر ہیں، اداروں کے سربراہان پارلیمنٹ کے سامنے جوابدہ ہیں، جبکہ میڈیا اور عوام کو معلومات مکمل کرنے کا حق ہے۔
احتساب کے بغیر ادارہ جاتی ساکھ ممکن نہیں۔ یہاں سب سے پہلے احتساب نہیں ہوتا، احتسابی عمل کے تحت اگر کوئی کرپٹ پایا جاتا ہے تو مقدمات کے بعد کرپشن کا ماسٹر مائنڈ خود کو کرپٹ کردار کے طور پر ظاہر کرتا ہے۔ عوامی شکایات کا نظام۔ پاکستان میں پیچیدہ طریقہ کار ہے، انصاف میں تاخیر سے عام آدمی مایوس ہے۔ ایسا ادارہ جاتی اعتماد یا ساکھ عوامی سطح پر بحال نہیں ہوتی۔
(مثبت مثال): وفاقی محتسب
آسان شکایت
وقت کے اندر فیصلہ
طاقتور اداروں کے خلاف کارروائی بھی اچھا فیصلہ ہے۔
نیوزی لینڈ۔
محتسب کا ادارہ انتہائی طاقتور ہے۔
حکومت بھی اپنے فیصلے کی پابند ہے۔ عوام کی انصاف تک رسائی اداروں کی مضبوطی کا اصل امتحان ہے۔
شفافیت اور معلومات تک رسائی۔ پاکستان میں
فائلیں خفیہ ہیں۔فیصلے غیر واضح ہیں۔
معلومات تک محدود رسائی کی وجہ۔
سویڈن۔اطلاعات کی آزادی کا قانون 250 سال پرانا ہے۔
ہر شہری کو فائل دیکھنے کا حق ہونا چاہیے۔شفافیت کرپشن کو جنم نہیں دیتی‘ ادارہ جاتی تسلسل اور پالیسی کا استحکام۔ پاکستان ہر نئی حکومت نئی پالیسیاں لاتی ہے۔اور پرانے پراجیکٹس کو ختم کرتا ہے۔
جرمنی/کینیڈا
قومی پالیسیاں اداروں کی ملکیت ہیں، باقی سب
حکومتیں صرف نگران ہیں۔
ادارے ریاست کے ہوتے ہیں حکومت کے نہیں۔ پاکستان کے لیے عالمی سبق، غیر جانبدار کمیشن کے ذریعے ادارہ جاتی سربراہان کی تقرری، مقررہ شرائط اور عہدوں کا نفاذ، میرٹ پر مکمل عمل درآمد
وفاقی محتسب جیسے ماڈل کو صوبائی اور وفاقی سطح پر بڑھایا جائے۔ شفافیت اور معلومات تک رسائی کو حقیقت بنائیں۔
دنیا بھر کے ترقی یافتہ ممالک کا تجربہ واضح ہے: ریاستیں اس وقت مضبوط ہوتی ہیں جب ادارے شخصیات، سیاست اور مفادات سے آزاد یا ان سے بالاتر ہوتے ہیں۔پاکستان میں اگر ادارے مضبوط، جوابدہ اور غیر جانبدار ہوں تو نیلامی بند ہو سکتی ہے، اور ریاست کا اعتماد بحال ہو سکتا ہے۔