فرسٹ سیریز ۔۔۔

(محمد خان رند)

سندھ اسمبلی کے انتظامی اور پارلیمانی تعارف کا خاکہ۔

تحریر: رحمت اللہ برڑو

سندھ اسمبلی اپنے تاریخی پس منظر میں پارلیمانی، انتظامی اور سیاسی تاریخ کا طویل سفر رکھتی ہے۔ اس طویل سفر میں ابتدائی دنوں میں سندھ ایک آزاد ریاست تھی اور اس آزاد ریاست کی اس پارلیمنٹ نے پاکستانی ریاست کے لیے ماں کا کردار ادا کیا۔ سندھ اور ہند کی بھی الگ الگ تاریخ ہے۔ وہ مضمون پھر کسی وقت لکھا جائے گا. لیکن ہمارا آج کا موضوع سندھ اسمبلی کا موجودہ انتظامی کردار ہے۔ یہ کہنا غلط نہ ہو گا کہ محمد خان رند اس پارلیمانی سیکرٹریٹ کے موجودہ انتظامی کردار ہیں۔ مندرجہ بالا موضوع کے مطابق مناسب جواب دینے کی کوشش کی جائے گی کیونکہ آج کے سوشل میڈیا کے دور میں لوگ مختصر، بامعنی اور فوری خبر یا معلومات پڑھنے کے عادی ہو چکے ہیں۔ مصنف کسی بھی خبر، کہانی اور قصے کو اپنی روح اور انداز میں پیش کرنے کی کوشش کرے گا، تاکہ قاری کو مکمل اور فوری معلومات مل سکیں۔ لیکن آج کے ٹیکنالوجی اور معلومات کے دور میں لوگ طوالت کے عادی نہیں ہیں۔ یہ طوالت صرف ان سوشل میڈیا صارفین کو بہتر معلومات حاصل کرنے میں مدد کرتی ہے جو مثبت معلومات کو یہ کہہ کے کہتےھیں مجھے یہ پسند نہیں، باقی سب رات بھر بیٹھ کر کھیلتے رہیں گے، گھنٹے گزر جائیں گے، اور انہیں احساس تک نہیں ہوگا کہ وقت کیسے گزر گیا۔
بہرحال آج ہم اس موضوع کی طرف لوٹیں گے جس کو ہم نے لیا ہے تاکہ قاری طویل خط سے پریشان نہ ہو، ایک شاعر دوست کے الفاظ میں (خدا کسی سے دوست جدا نہ کرے)والے شعر کے مصداق ھے۔ ٹھیک ہے، چلو آگے بڑھتے ہیں. چنانچہ سندھ اسمبلی کا پارلیمانی اور انتظامی تعارف۔ سندھ کے لیے ابتدائی ادوار کے ابتدائی ایام میں بھی جب ہم تاریخ کے اوراق پلٹتے ہیں تو ہمیں معلوم ہوتا ہے کہ سندھ لرز رہا ہے لیکن ڈوبے گا نہیں… سندھی میںسائیں عبدالرحیم گرہوڑی کے مشاہداتی الفاظ ھیں کہ بابا سندھ لڈندی پر بڈندی کون، سے لے کر سائیں قائم علی شاہ کے حالیہ بیان تک کہ وہ وزیر اعلیٰ تھے اور کہا جا رها تھا کہ سیلاب آیا ہے اور ہم پریشان ہیں، ڈیموں کے جائزے، سکھر سمیت میڈیا کے سرکردہ افراد اور میڈیا کی تشویش کا اظہار کیا گیا ہے۔ اور سیاستدانوں نے چونکا دینے والی کہانیاں بنائیں کہ ایک بڑا سیلاب آیا ہے۔ ہم نے جائزہ کے طور پر دریا کا سفر کیا۔ دریا جہاں جاتا ہے وہیں ہم ہیں اور یوں یہ سفر دریا اور ہمارے ساتھ تھا اور آخر کار ہم نے سنا کہ بند ٹوٹ گیا…. تو سیلاب آیا، دریا بادشاہ تھا اور ہم اور لوگ ہمارے ساتھ اس وقت بھی سندھ اسمبلی کے انتظامی اور پارلیمانی تعارف میں کچھ ایسے انتظامی اور پارلیمانی کردار ہیں جو کوئی نہ کوئی کام ایسے کرتے ہیں گویا یہ کام بھی بڑا کام ہے، جس سے کچھ نه ہونے کی بجائے کچھ ہو رہا ہے۔ ان حالات ميں محمد خان رند کو سندھ اسمبلی کا انتظامی متحرک کردار کہنا غلط نہ ہوگا۔ اگر ہم اوپر سے نیچے تک دیکھیں تو ان کرداروں میں محمد خان رند کو بہترین بلکہ بہتریں انتظامی منتظم کہنا مبالغہ آرائی نہیں ہو گی۔ ہاں،لیکن انتظامیہ کے لحاظ سے،باس ہمیشہ باس ہوتا ہے… باس ہمیشہ باس ہوتا ہے ۔ موجودہ ڈیڑھ دو انتظامی کردار جنہیں اب ریٹائرمنٹ پر ہونا چاہیے تھا لیکن تکنیکی اور انتظامی سیٹنگز میں وہ اب تک اپنی خدمات سرانجام دے رہے ہیں، جن کا مسئلہ انتظامی اور سرکاری اداروں میں چیلنج کیا گیا ہے، لیکن یہ مسئلہ ابھی تک کسی نہ کسی زیر التوا کا شکار ہے، جس کی تفصیل سے کسی نہ کسی حوالے سے اگلی آنے والے کالموں میں وضاحت کی جائے گی۔ محمد خان رند سندھ اسمبلی کے پارلیمانی سیکریٹریٹ کے اپنے اسمبلی سیکریٹریٹ کی تاریخ میں ایک منفرد، اہم اور احتجاجی افسر رہے ہیں، جن کے پیچھے پوری تاریخ میں ایسا کوئی کردار نہیں ملتا۔ وہ اسٹیٹ فارورڈ آفیسر کے طور پر جانے جاتے ہیں۔ ان کے اصولوں اور انتظامی معاملات کی بات کی جائے تو انہوں نے آغا سراج درانی جیسے اسپیکر کے ساتھ کئی انتظامی اور عدالتی معاملات میں مداخلت کی ہے۔ بیوروکریسی میں اقتدار کی کشمکش کا یہ معاملہ ہر طرف چل رہا ہے لیکن پھر سے اسمبلی کے اس 15 سالہ دور کی اپنی تاریخ ہے۔ جس کی تفصیل بعد میں آگے چل کر تفصيل میں آئے گی۔ سندھ اسمبلی کے یہ سینئر اسپیشل سیکریٹری محمد خان رند اس وقت پبلک اکاؤنٹس کمیٹی کے سیکریٹری ہیں، یہ کمیٹی سندھ اسمبلی میں موجودہ پارلیمانی اراکین پر مشتمل ہے۔ مسٹر رند کا موازنہ بلا جواز کے کسی سے نہیں کیا جا سکتا اور نہ ہی ان کا موازنہ سندھ اسمبلی کے سابق سیکرٹری سائیں جمال الدین ابڑو سے کیا جا سکتا ہے۔ اس کے باوجود اس انتظامی کردار میں جو انتظامی وژن اور جسے بیوروکریٹک ویژن کہا جاتا ہے اسے مبالغہ آرائی نہیں کہا جا سکتا۔ جی ہاں کیونکہ Boss is always Boss…
ان کا متاثر کن سرکاری دور جو آغا سراج درانی کی سپیکر شپ کا دور بھی تھا۔ چند ماہ کے انتظامی خلل کو چھوڑ کر سندھی میں جب گاؤں والے کہتے ہیں کہ ادا کہاں گیا تو انکوائری جواب سندھی آتا ھے کہ( ادا جھار تے ویو آ)مطلب يه که زمين پر کهيتي سے پرندے اڑانے گیا ھے۔۔ اس طرح ان کی چند سالہ انتظامی مدت تھی۔ شاید اس وقت آغا سراج درانی یا ان کی ڈی فیکٹو ٹیم کو کسی با صلاحیت، Efficient اور فعال افسر کی ضرورت نہیں تھی اور وہ عرصہ اسی طرح گزارنا پڑا… اسمبلی کی تاریخ گزری تو پی اے سی سے لے کر انتظامی اور پارلیمانی کمیٹیوں تک کا ریکارڈ اس بات کی گواہی دیتا ہے۔ اطلاعات کے مطابق سینئر سپیشل سیکرٹری مسٹر رند پبلک اکاؤنٹس کمیٹی کی انتظامی ذمہ داریاں دن رات احسن طریقے سے نبھا رہے ہیں۔ آج تک موصول ہونے والی رپورٹوں میں تخمینہ لگایا گیا سینئر پارلیمانی سیاست دان اور رکن اسمبلی نثار احمد کھوڑو کی صدارت کے دوران ہونے والی انتظامی بے ضابطگیوں کے آڈٹ اور انکوائریوں میں ایک سال کے اندر 20 ارب روپے کی وصولی بھی کی گئی ہے۔ یہ کریڈٹ انتظامی سیکرٹری پی اے سی مسٹر رند کو جاتا ہے جن کی انتظامی سرگرمیاں ہیں۔ اگر کوئی آج کے اسمبلی سیکرٹریٹ میں خط و کتابت اور انتظامی انتظامات کو احسن طریقے سے نبھانے کا طریقہ سیکھ لے تو جناب محمد خان رند سے بہتر انتظامی نمونہ کہیں نہیں ملے گا۔ چاہے وہ سینئر ایڈمن جناب محمد حبیب سمیجو ہوں جو تیرہ سال سے ڈی ڈی او رہے ھین، اور سید حسن شاہ جو اس وقت ایک اور انتظامی کردار میں ہیں۔ باقی باس ہمیشہ باس ہوتا ہے والي بات هے ۔ سندھ اسمبلی کا 30 سال کا انتظامی کردار اور پارلیمانی ریکارڈ بتاتا ہے کہ پی اے سی کی انتظامی سرگرمیاں موجودہ ریکارڈ سے آگے نہیں رہی بلکہ یہ کہنا غلط نہ ہو گا کہ یہ بہت پیچھے ہے۔ مسٹر رند نے کچھ عرصہ اسیمبلی سے باہر اداروں میں بھی کام کیا ہے اور سروس میں ان کی انتظامی پختگی اور افسر شاہی کا رویہ نیپا کے کورسز کا نتیجہ ہے کہ وہ کام سے کام اور اصول سے اصول اور انتظامی عمل کو اس کی روح کے مطابق رکھنے کے عادی ہیں۔ اس سلسلے میں وہ اپنے مالکوں کے ساتھ بھی اصولی مخالف رہے ہیں۔ اگر اسی اصول نے انہیں عدالت جانے پر مجبور کیا تو اس کا انتظامی ریکارڈ بتاتا ہے کہ اس نے عدالتوں کے دروازے بھی کھٹکھٹائے ہیں۔ نہ صرف عدالت کا دروازہ کھٹکھٹایا بلکہ مزید انتظامی زیادتیاں اور بدنیتی سامنے آئی تو احتسابی اداروں کو خط لکھنے میں بھی دریغ اور تاخیر نہیں کی۔ اس لیے اسمبلی کے اس ایڈمنسٹریٹر سے امید ہے کہ اپنے باس بالخصوص سندھ اسمبلی کے انتظامی سیکریٹری غلام محمد عمر فاروق برڑو اور نوجوان پارلیمانی رکن و اسپیکر سید اویس قادر شاہ کی قیادت میں اسمبلی سیکریٹریٹ کا ایسا اہم ریکارڈ اور انتظامیہ برقرار رہے گی۔ وہ اس کام کو احسن طریقے سے انجام دیں گے، کیونکہ وہ پی اے سی کے سیکرٹریٹ میں انتظامی سرگرمیاں انجام دے رہے ہیں۔ باقی جو ڈی فیکٹو رول آغا سراج درانی کے زمانے میں سپیکر شپ میں تھا اس کو آئندہ سیریل کی قسط میں نئے انداز میں بیان کیا جائے گا۔ ڈی فیکٹو رولز میں کئی اقسام اور نمونے ہوتے ہیں۔ اگلی سیریز تک اجازت لونگا۔آپ سب کا اپنا رحمت اللہ برڑو۔۔