گندم کی نئی پالیسی، کسانوں کے مسائل اور مستقبل میں خوراک کی حفاظت

رحمت اللہ برڑو

زراعت ہمارے ملک کا ایک اہم شعبہ ہے جس کی اہمیت اور حقیقت سے انکار نہیں کیا جا سکتا۔ ریاست بچاؤ مہم کے علاوہ قومی حکمرانوں کی قومی پالیسیاں ہمیشہ یکساں اور متحد نہیں رہیں۔ ہر صوبے کی صوبائی پالیسیاں مختلف سطحوں پر ہوسکتی ہیں۔ لیکن جب کوئی قومی پالیسی اختلاف رائے کے باوجود متفقہ طور پر بنائی جاتی ہے اور اس کی منظوری دی جاتی ہے تو اس قومی پالیسی کے نتائج اختلافات کی وجہ سے کمزور ہونے کی بجائے بہتر ہونے کی امید کی جا سکتی ہے۔ حال ہی میں سندھ حکومت نے بے نظیر ہاری کارڈ کے بعد گندم کی کاشت میں کسانوں کی مدد اور مدد کے لیے 55.9 بلین جی ڈی پی اور یوریا فراہم کرنے کا اعلان کیا ہے۔ زرعی اصلاحات کے لیے یہ اور دیگر کوششیں اپنی جگہ بہتر طریقے ہیں۔ پچھلی نئی 2025 اور 2026 کی گندم پالیسیوں کا اعلان وفاقی حکومت نے کیا تھا۔ گندم جو کہ ملک کی غذائی تحفظ کا مرکز ہے، ایک بار پھر قومی بحث کا مرکز بن گئی ہے۔ وفاقی حکومت نے آئندہ فصل کے لیے گندم کی امدادی قیمت 100 روپے مقرر کر دی ہے۔ 3500 فی من جبکہ سندھ حکومت نے 3500 روپے کا مطالبہ کیا تھا۔ 4,200، خبردار کیا کہ کسان بڑھتے ہوئے زرعی اخراجات کی وجہ سے کاشت کا بوجھ برداشت نہیں کر سکیں گے۔ لیکن وفاقی پالیسی نے اس تجویز کو مسترد کرتے ہوئے ایک ایسا فیصلہ کیا ہے جس سے نہ صرف کسانوں بلکہ عام صارف کے لیے بھی ایک نئی بحث کا دروازہ کھلا ہے۔ اس وقت ڈی اے پی، یوریا، ڈیزل اور پیٹرول کی قیمتوں میں اضافہ کسانوں کے لیے ایک بڑا امتحان بن گیا ہے۔ ایک ایکڑ زمین پر گندم کی کاشت کی لاگت گزشتہ دو سالوں کے مقابلے میں تقریباً دوگنی ہو گئی ہے۔ ایسی صورت حال میں ایک روپے کی قیمت ہے۔ 3500 فی من کاشتکار کے لیے عملی طور پر نقصان کا باعث بن سکتا ہے۔ زرعی معیشت کو بچانے کے لیے کوشاں سندھ حکومت نے ڈی اے پی اور یوریا کی قیمت میں ریلیف دینے کے لیے 55.9 ارب روپے کی سبسڈی دینے کا اعلان کیا ہے۔ یہ قدم قابل ستائش ہے لیکن سوال یہ ہے کہ کیا یہ سبسڈی ہر حقیقی کسان تک پہنچے گی یا مڈل مین کو فائدہ ہو گا؟ دوسری جانب آئی ایم ایف کی شرائط اور زرعی شعبے پر لاگو ٹیکسوں کے نئے قوانین بھی صورتحال کو پیچیدہ بنا رہے ہیں۔ جب عالمی منڈی میں اشیائے خوردونوش کی قیمتیں غیر مستحکم ہوں تو ملک کے اندر زرعی پالیسیوں کو عوام کی غذائی تحفظ سے جوڑنا ضروری ہے۔ ہماری حکومتوں کو سمجھنا چاہیے کہ گندم صرف ایک اقتصادی پیداوار نہیں ہے بلکہ قومی سلامتی کا ایک اہم ستون ہے۔ اگر کسان کو منافع نہیں ملے گا تو کاشت میں کمی آئے گی اور پھر ملک کو غذائی قلت، مہنگائی اور درآمدات پر انحصار کی صورت میں بڑے خطرات کا سامنا کرنا پڑے گا۔ اس تناظر میں ضروری ہے کہ وفاق اور صوبوں کے درمیان زرعی پالیسیوں پر باقاعدہ ہم آہنگی پیدا کی جائے۔کسانوں کے لیے امدادی قیمت کا تعین پیداواری لاگت کے مطابق کیا جائے، سبسڈی کی تقسیم شفاف طریقے سے کی جائے، آبی وسائل، بیج اور منڈیوں تک رسائی کے مسائل حل کیے جائیں۔ اناج پالیسی کا اصل مقصد اس وقت کامیاب ہو گا جب کسان خوشحال ہوں گے، صارفین مطمئن ہوں گے اور ملک میں خوراک محفوظ ہو گی۔ ریاست کو اپنی غذائی تحفظ کی بنیاد قومی بقا کے اصولوں پر رکھنی چاہیے نہ کہ سیاسی فیصلوں پر۔
مستقبل کے لیے تجاویز وفاق اور صوبوں کے درمیان زرعی پالیسیوں پر مکمل ہم آہنگی پیدا کی جائے۔امدادی قیمت کا تعین کسان کی پیداواری لاگت کے مطابق کیا جائے۔سبسڈی کی شفاف تقسیم اور نگرانی کا نظام قائم کیا جائے۔ آبی وسائل، معیاری بیج، اور منڈیوں تک رسائی کے مسائل کو حل کیا جائے۔ زرعی شعبے کو نیشنل فوڈ سیکیورٹی پالیسی کا حصہ بنایا جائے۔ وفاقی حکومت کو چاہیے کہ وہ قومی بجٹ کا مناسب حصہ بروقت فراہم کرے، بڑے عوامی منصوبوں اور خصوصاً زراعت اور آبپاشی کے مسائل پر۔ گندم کی کاشت کے لیے کسانوں کے لیے سبسڈی کا جو پروگرام ترتیب دیا گیا ہے وہ بھی اپنی جگہ قابل تحسین عمل ہے۔ لیکن ڈی اے پی اور یوریا فراہم کرنے کے لیے جو پالیسی اختیار کی گئی جس کی تشہیر ڈی جی ایگریکلچر ایکسٹینشن نے بھی کی تھی وہ مناسب نہیں اور وقت پر نہیں ہو سکتی تھی۔ جس میں شفافیت کا سوال ضرور اٹھتا۔ بتایا گیا ہے کہ حکومت کسانوں کو ڈی اے پی اور یوریا کی شکل میں رقم فراہم کرنا چاہتی ہے۔ رقم کسی بھی وقت مکمل وصول کی جا سکتی ہے۔ باقی ڈی اے پی کی فراہمی اور اس کی تقسیم اور نگرانی جو ہر وقت شفاف ہونی چاہیے، بھی غور طلب ہے۔ امید ہے کہ سندھ حکومت زرعی پالیسی 2018 تا 2030 کے تحت کسانوں اور کاشتکاروں کے ساتھ ہر ممکن تعاون کرے گی۔جس سے سندھ کی زراعت کو بہتر بنایا جا سکتا ہے اور کسان گندم اور دیگر زرعی فصلوں کی کاشت بہتر سے بہتر طریقے سے کر سکتے ہیں۔ وفاقی حکومت کو بھی اپنی پالیسیوں میں صوبوں کی ضروریات اور حالات کو قومی نقطہ نظر سے دیکھنا چاہیے، تاکہ صوبوں کی ضروریات، اداروں اور عوامی ضروریات کو بروقت پورا کیا جا سکے۔